Kós Zoltán 
"...A háború után újjáépítési adó válthatja fel a katonai adót..."
„Ukrajna újabb 690 millió dollárt kaphat a Nemzetközi Valutaalaptól, de a friss IMF-memorandum több érzékeny vállalást is tartalmaz. A háború után újjáépítési adó válthatja fel a katonai adót, 2027-től előkészíthetik a lakossági gáz- és villanytarifák fokozatos emelését, emellett szigorúbb adószabályok jöhetnek a digitális platformok, a külföldi csomagok és az egyéni vállalkozók esetében is.
Újabb IMF-pénz érkezhet Ukrajnának
Ahogy arról a KISZó is beszámolt, Ukrajna újabb pénzügyi segítséghez juthat a Nemzetközi Valutaalaptól: az IMF igazgatótanácsa lezárta az ország új finanszírozási programjának első felülvizsgálatát, ami megnyitja az utat egy mintegy 690 millió dolláros részlet folyósítása előtt.
Újjáépítési adó válthatja fel a katonai adót
A megállapodásban az egyik legfontosabb újdonság, hogy Ukrajna a háború után újjáépítési adó bevezetését mérlegeli. Ez a jelenlegi katonai adó helyébe léphetne, amelynek 5 százalékos kulcsát a hadiállapot megszűnése után még három évig fenntartanák.
A memorandum lényege, hogy a kormány nem akarja elveszíteni ezt a bevételi forrást akkor sem, amikor a katonai adó átmeneti időszaka lejár. Az újjáépítési adó célja a háború utáni helyreállítás finanszírozása lehet.
Fontos ugyanakkor, hogy a dokumentum nem tartalmaz végleges részleteket az új adó kulcsáról, pontos bevezetési időpontjáról vagy beszedési mechanizmusáról. Vagyis egyelőre nem elfogadott adóról, hanem hivatalosan vizsgált lehetőségről van szó.
2027-től megkezdődhet a rezsitarifák felülvizsgálata
A másik érzékeny pont a lakossági rezsi. Az IMF azt javasolja, hogy Ukrajna 2027-től kezdje meg a gáz- és villamosenergia-tarifák fokozatos felülvizsgálatát.
A cél az energiaszektor pénzügyi stabilizálása, az adósságok csökkentése és a háborúban megrongált energetikai infrastruktúra helyreállításának finanszírozása.
Ez nem jelenti azt, hogy a lakossági tarifák azonnal piaci szintre emelkednek. A memorandum szerint a díjemelés előtt Ukrajnának ki kell dolgoznia a rászoruló háztartások célzott támogatási rendszerét. A kormánynak 2027 februárjáig kell átfogóan értékelnie, hogy a jelenlegi szociális támogatási mechanizmusok mennyire védik a sérülékeny fogyasztókat.
Ugyanakkor, mint ismert, Ukrajnában jelenleg moratórium védi a lakosságot a földgáz, a meleg víz és a fűtés díjának emelésétől. Ez a hadiállapot idején, valamint annak megszűnése után még egy átmeneti időszakig érvényben marad.
A moratórium ugyanakkor nem minden közműdíjra terjed ki. A villamosenergia, a hideg víz és több más szolgáltatás díja külön szabályozás alá esik, ezért ezeknél korábban is történhetnek változások.
Szigorúbb adózás jöhet a digitális platformoknál és a külföldi csomagoknál
Az IMF-memorandum adópolitikai része több konkrét határidőt is tartalmaz. A legközelebbi vállalásokat Ukrajnának már rövid távon teljesítenie kell.
Az egyik feladat a digitális platformokon szerzett jövedelmek megadóztatása. Ez azokat érintheti, akik online szolgáltatásokból, platformmunkából, digitális értékesítésből vagy hasonló tevékenységekből szereznek bevételt.
A másik fontos pont az olcsó nemzetközi postai küldemények adómentességének megszüntetése. Ez elsősorban azokra a külföldről érkező csomagokra vonatkozhat, amelyek eddig alacsony értékük miatt kedvezményes vagy adómentes elbírálás alá estek.
Változhatnak a FOP-ok szabályai is
Az IMF-megállapodás külön foglalkozik az ukrán egyéni vállalkozói rendszerrel, vagyis a FOP-okkal. A cél az, hogy visszaszorítsák a leegyszerűsített adózási rendszerrel való visszaéléseket.
A probléma lényege, hogy egyes vállalkozások a kedvezőbb adózás miatt mesterségesen FOP-konstrukciókat használnak, munkaviszonyokat rejtenek el vállalkozói szerződések mögé, vagy feldarabolják tevékenységüket, hogy alacsonyabb adóterhet fizessenek.
A FOP-rendszer áfa-szabályainak átalakítását ugyanakkor elhalasztották. A jelenlegi menetrend szerint a vonatkozó törvényt 2027 áprilisáig kellene elfogadni, a szabályok pedig 2028 januárjától léphetnének hatályba.
Hét fontos határidőt vállalt Ukrajna az IMF felé
Az IMF-memorandum több strukturális vállalást tartalmaz, amelyek többsége adózási, költségvetési vagy energetikai reformhoz kapcsolódik.
A legfontosabb határidők közé tartozik:
- 2026 július vége: a digitális platformjövedelmek adóztatásának véglegesítése és az olcsó nemzetközi postai küldemények adómentességének megszüntetéséhez szükséges jogszabály előkészítése.
- 2026 augusztus vége: adóügyi módosítások benyújtása a parlamentnek, többek között az OECD-szabványokhoz igazodó transzferárazási és adóelkerülés elleni szabályokkal.
- 2026 október vége: a Nemzeti Energia- és Közműszabályozási Bizottság függetlenségét erősítő jogszabályok elfogadása, valamint az energiaszektor rejtett költségeinek elemzése.
- 2026 december vége: új teljesítménymutatók kidolgozása az adóhivatal számára, valamint a FOP-rendszerrel kapcsolatos adóelkerülés elleni szabályok előkészítése.
- 2027 február vége: a lakossági rezsitámogatások és szociális védelmi mechanizmusok átfogó értékelése.
- 2027 április vége: a FOP-ok áfa-szabályait érintő törvényi változtatások elfogadása.
- 2028 január: a FOP-rendszer egyes új szabályainak hatálybalépése.
Ez is érdekelheti:
Fotó forrása / Eredeti írás: KISZó
About the Author
Nagy István 
