Mi a baj a New York Times cikkével az ukrán védelmi iparban tapasztalható korrupcióról?
Kós Zoltán 
"...Ukrajnának már nem sok szövetségese maradt, aki pénzt adna az ellenállás folytatásához. Ha valaki nem elég körültekintő az ukrán védelmi ipar korrupciós helyzetének felmérésében, akkor egy ponton megteremtheti a médiában egy reménytelenül gyógyíthatatlan organizmus „valóságát”, amely csak hálátlanul ellopja az európai adófizetők pénzét, és semmilyen módon nem akar küzdeni ez ellen a probléma ellen..."
„Szeptember 6-án a New York Times amerikai kiadása nagyszabású cikket közölt az ukrán védelmi iparban tapasztalható korrupcióról , „Ukrajnában a csalást és a pazarlást a fegyverszerződések számának növelésével jutalmazzák ” címmel .
A cikk egy konszolidált belső ellenőrzésen alapul, amely a korrupció és a fegyverbeszerzésekre fordított források nem hatékony elköltésének eseteit elemzi. Az anyag érdekes és fontos. Megemlíti a védelmi iparban zajló nagy horderejű korrupciós botrányokat, valamint néhány olyan rendszerszintű problémát, amelyek továbbra is fennállnak és figyelmet igényelnek.
Ugyanakkor a következőkre szeretném felhívni a figyelmet.
Az első az, hogy az anyag csak 2024-es eseteket említ. Vagyis ezek valójában korábbi évekből származó esetek, amelyeket az újságírók valamilyen oknál fogva 2026 végén tettek közzé.
Másodszor , a 2024-es esetek alapján az újságírók nagyon előrelátó következtetéseket vonnak le a jelenlegi védelmi beszerzési rendszer reménytelen korrupciójáról. Idézeteket szórnak Mihajlo Fjodorov volt védelmi minisztertől, aki azt mondja, hogy „virágzik a korrupció”, vagy James Wasserstorm amerikai korrupcióellenes szakértőtől: „Ukrajnában mindent ellopnak, ami nincs a padlóhoz szegezve, ez hagyomány . ”
A harmadik az anyag közzétételének pillanata. A szöveg éppen az amerikai tárgyalók kijevi látogatása során jelent meg. De, ahogy Tetyana Nyikolajenko újságíró találóan megjegyezte , ekkor egy másik fontos, kevésbé médiabarát esemény is történt Kijevben – a NATO-képviselők delegációjának érkezése. Ez egy találkozó volt azokkal, akik felelősek az Ukrajnának fegyverkezésre szánt pénzek elosztásáért.
Nyilvánvaló, hogy az Ukrajnának nyújtott segélyek elosztásáért felelős nyugati politikusok nem hagyhatták figyelmen kívül ezt a kemény szöveget ezeken a dátumokon. Vagyis a NYT újságírói tudatosan vagy tudattalanul vállalták a felelősséget e fontos találkozók információs hátterének megteremtéséért. Anyagaik hangulata korruptan betegnek diagnosztizálja az ukrán védelmi rendszert, a javulás jelei nélkül, és mintha figyelmeztetné erre a partnereket. De mennyire felel meg ez a nézet a valóságnak?
A szöveg hasábos formátumban íródott. A bemutatott információk az „Oboronka” kiadvány főszerkesztőjének személyes véleményét tükrözik.
Kezdjük azzal, hogy a korrupció és a pénzeszközök nem hatékony felhasználása valóban létezik az ukrán védelmi iparban. 2021-ben Ukrajna körülbelül 1 milliárd dollárt különített el fegyvervásárlásra. 2023-ban 22 milliárdot, 2025-ben pedig körülbelül 33 milliárdot. Egyetlen rendszer a világon nem képes ellenállni a kiadások ilyen mértékű növelésének a hatékonyság csökkenése és a korrupciós kockázatok nélkül.
A számvevőszékek által vizsgált védelmi vállalatok és szerződések száma sokszorosára nőtt, de a közigazgatásban a hozzáértő személyzet krónikus hiánya nem szűnt meg. A helyzetet súlyosbítja a választások kényszerű hiánya és a jelenlegi kormány azon gyakorlata, hogy a lojalitás, nem pedig a tapasztalat és a hatékonyság alapján nevezi ki az embereket a pozíciókba.
A frontvonalban használt technológiák gyorsabban elavulnak, mint ahogy a fegyverek szállítása megtörténik, a fegyvereket pedig gyorsan, súlyos globális hiány közepette kell beszerezni. Ezért a vásárlók nagy kockázatnak vannak kitéve, hogy hibákat követnek el, vagy az egyes alkalmazottak, politikai és üzleti csoportok manipulációjának áldozatává válnak, akik mindegyike a maga módján elferdíti a hadsereg igényeit.
Különböző bűnüldöző szervek képviselői fokozatosan bepillantanak a milliárdos költségvetési folyamatokba. Ráadásul a gyakran megalapozott vizsgálatok botrányokkal és nyilvános vádakkal végződnek, miszerint „Oroszországnak dolgoznak”. Az illegális házkutatásokat pedig a korrupt média „bábui” kísérik, ahol egyszerűen hazudnak a vállalatoknak, és ezzel megteremtik a hátteret a bűnüldöző szervek további nyomásgyakorlásához.
Az anyagban említett korrupciós esetek mindezen előfeltételek közvetlen következményei.
Az elsőként említett történet a Pavlohrad Vegyi Üzem 2024-es gyenge minőségű aknák szállítása . Akkor a katonai átvétel „festett” egy túlbecsült termelési kapacitást, és a Védelmi Beszerzési Ügynökség hatalmas szerződést kötött, amelyet még megközelítőleg sem teljesítettek a megadott időn belül. Később az üzem további megrendelést is kapott.
A második a beszerző hatóság általi drágább ajánlat kiválasztása egy tüzérségi rakétalőszer beszerzésére kiírt pályázaton. Ott állítólag a jól ismert európai Czechoslovak Group vállalat jogtalan előnyhöz jutott.
A harmadik egy sikertelen üzlet szerb rakéták szállítására egy beszállító cégekből álló hálózatnak, amelyet az ukrán Spetstechnoexport közvetítőn keresztül hajtottak végre.
A negyedik eset egy Timur Mindichhez köthető cég sikertelen kísérlete arra, hogy nem megfelelő minőségű golyóálló mellényeket adjon el az államnak . Ez az üzlet meghiúsult, de maga az a tény, hogy az elnök korábbi üzlettársa megpróbálta befolyásolni a védelmi minisztert, felháborító volt.
Ha csak e négy történet alapján alkot véleményt az ukrán védelmi beszerzésekről, a kép szörnyűnek tűnik.
De mit nem említettek a NYT cikk szerzői?
Azóta a beszerzési eljárás jelentősen megváltozott. A Védelmi Beszerzési Ügynökség (DPA) fokozatosan fejlődik intézményként, és különféle eszközöket szerez be a kockázatok kezelésére és a korrupció megelőzésére. Különösen a DOT-Chain Defence beszerzési rendszert hozták létre és fejlesztették ki, amely közvetlenül összeköti az üzemeltetőt és a gyártót, és valójában kiküszöböli a korrupciót a drónbeszerzésben. Jelenleg az FPV drónok mintegy 35%-át már ezen keresztül vásárolják meg, a terv pedig 70% beszerzése. Ez több milliárd dollárt jelent.
A speciális exportőrök, ugyanazok a közvetítők, 2024 óta elvesztették piaci pozícióikat. Jelenleg az ukrán közvetítő cégek részesedése az AOZ beszerzésében továbbra is a statisztikai hiba szintjén marad – 1,7%. Mindez annak köszönhető, hogy a hazai vállalatok számos fegyver saját gyártását kezdték el.
Az import iránti igény ma már jelentősen kisebb, mint két évvel ezelőtt volt. Hadd emlékeztessem önöket, hogy a négy említett NYT cikk közül három a fegyverimportról szól, nem a hazai termelésről.
2024-ben a hazai termelés részesedése az AOZ beszerzésében 44% volt, most pedig 87%. Vagyis az ukrán állam szinte teljes mértékben áttért a saját fegyvereinek tömítésgyártó cégek nélküli közvetlen beszerzésére. Ez megkönnyíti az árak és a szerződések végrehajtásának ellenőrzését. Bár a kizárólag ár alapján történő vásárlás szokása, a beszerzési előzmények figyelembevétele nélkül, továbbra is fennáll, és le kell küzdeni.
Végre elindult egy tömeges tendereltetési beszerzési eljárás a hazai gyártó számára . Vagyis a fegyverbeszállítókat végül nem manuálisan, egyetlen tábornok szeszélye szerint választják ki, hanem versenytárgyalás útján, amelyhez a katonai szereplők az igényeiknek megfelelő kritériumokat határoznak meg.
A pályázatok bevezetése fokozatosan történik, nem minden fegyvertípusra, hibákkal, botrányokkal és a régi beszerzési rendszer támogatóinak heves ellenállásával. De a folyamat folyamatban van. Figyelemre méltó, hogy a NYT újságírói azt írják, hogy Fedorov minisztert korrupcióellenes reformjai miatt menesztették. Talán ez igaz, de a szerzők nem részletezik, hogy ezzel párhuzamosan megújult a vezérkar vezetése, és most hozzájárul a tervezett reformokhoz, amelyeket ugyanazon Fedorov munkatársai hajtanak végre, akik a minisztériumban maradtak dolgozni.
A Védelmi Minisztérium továbbra is folytatja a katonai „recepció” reformját, amelyen keresztül a Pavlohrad üzemből származó alacsony minőségű aknákat szállították – most a koncepciójuk értékelésére várunk.
Ezzel egy időben a Pavlohradi üzemet hatástalanul irányító és annak kudarcaiért felelős Stratégiai Ipari Minisztériumot intézményként feloszlatták (hogy ez jó vagy rossz, azt majd az idő eldönti). Akkori vezetője mára lemondott az iparágban betöltött hivatalos, magas rangú kormányzati pozícióiról.
A pavlohradi gyár vezetőjét, Leonyid Simant jelenleg bíróság előtt tartják. Ahogy Olekszandr Lievet is, akit állítólag lőszerre fordított pénz elsikkasztásában vádolnak a „Lviv Arsenal” közvetítőcégen keresztül. Ugyanez a történet Igor Hrinkevicsszel is, aki állítólag felfújt áron látta el a hadsereget silány minőségű ruházattal.
Természetesen nem minden megérdemelt személy van most letartóztatásban. De ha reálisan nézzük, szinte lehetetlen ezt megtenni. Ugyanakkor a letartóztatáson kívül számos más módja is van a rendszer gátlástalan vezetőktől és tisztviselőktől való megtisztításának. Például a hivatalukból való elbocsátás, az ország elhagyása, vagy egy preventív hatás elérése, amikor a nyilvánosság és a bűnüldöző szervek – amelyek függetlenségét az ukrán nép az utcán védte – ellenőrzésének jelenléte megakadályozza őket abban, hogy pénzt lopjanak a hadseregtől.
Így Timur Mindichet, akit a golyóálló mellények és filmtöredékek vásárlásával kapcsolatos botrány miatt a védelmi iparban is korrupcióval hoznak összefüggésbe, ahol állítólag az Egyesült Arab Emírségekbeli Fire Point cég eladása után akart „kivívni” pénzt, gyakorlatilag kikényszerítették az országból.
A BEB munkatársai kiváló munkát végeztek az egyik modell „bombázóinak” alkatrészeinek túlárazásának tényállásának megállapításában, és kapcsolatot létesítettek két másik, hasonló típusú dróngyártóval is. Az ügy még nem jutott gyanúsnak, és remélem, hogy a főügyész leváltása az ügy javára válik. De biztos vagyok benne, hogy már maga a tény is, hogy a nyomozó szervek ilyen munkát végeznek, mindenkit érint, aki „további profitra” vágyik az állami szerződésekből.
A biztonsági erők által a nyáron végrehajtott illegális házkutatásokat a közvélemény éles reakciója állította meg, és ennek eredményeként a magáncégek megőrizték pénzügyi függetlenségüket, és nem kerültek félig formális politikai és hatalmi csoportok ellenőrzése alá. A vállalatok függetlenségének fenntartása a korrupció elleni küzdelemről is szól, mivel megakadályozza, hogy illegitim befolyásra tegyenek szert, és cselszövésekbe keveredjenek.
Nem akarok úgy kinézni, mint az a tisztviselő, aki azt mondja: „Ti, újságírók, csak a rosszról írtok, írjatok az eredményekről is.” De amikor az ukrán védelmi iparban tapasztalható korrupcióról beszélünk, egyszerűen muszáj a pozitív dinamikáról is beszélnünk.
Ukrajnának már nem sok szövetségese maradt, aki pénzt adna az ellenállás folytatásához. Ha valaki nem elég körültekintő az ukrán védelmi ipar korrupciós helyzetének felmérésében, akkor egy ponton megteremtheti a médiában egy reménytelenül gyógyíthatatlan organizmus „valóságát”, amely csak hálátlanul ellopja az európai adófizetők pénzét, és semmilyen módon nem akar küzdeni ez ellen a probléma ellen.
Akkor a partnerországok szavazói egy teljesen logikus kérdést fognak feltenni: „Miért adunk egyáltalán pénzt ezeknek a tolvajoknak?” Ez egyenes út a jobboldali, ukránellenes erők hatalomra jutásához Európában. És hadd emlékeztessem önöket, hogy 2026-2027-ben elnökválasztás lesz Franciaországban, parlamenti választás Olaszországban, és félidős választás az Egyesült Államokban. És ezekben az országokban nagyon erős ukránellenes érzelmek uralkodnak.
Természetesen nem lehet a valódi problémákat pályázati és reformhírekkel „kitölteni”. Aktívan kell dolgoznunk a változásokon. Bármennyire is sajnálatos, a NYT cikkének fő tézise, miszerint „a pazarlást és a korrupciót új szerződésekkel jutalmazzák”, teljesen igaz. A Védelmi Minisztériumnak pedig továbbra is az a gyakorlata, hogy rossz beszállítói múlttal rendelkező gyártókkal szerződik. És ez csak egy kis része azoknak a problémáknak, amelyeket le kell küzdenünk (sok korrupciós történet továbbra sem jelent meg).
De nem hunyhatunk szemet a korrupció elleni küzdelemben elért nyilvánvaló eredmények és pozitív folyamatok felett. Most minden szinten sokan dolgoznak egy tisztességes beszerzési rendszer kiépítésén, az európai partnerek elvárásainak való megfelelésen, valamint a hadsereg több drónnal és lőszerrel való ellátásán. Az orosz rakéták által a nagyvállalatok pusztításának körülményei között minden hrivnyát meg kell számolni.”
Eredeti írás: Bohdan Mirosnyicsenko – Az „Oboronka” főszerkesztője. Védelmi ipari rovatvezető.
Fotó forrása: pravda.com.ua
About the Author
